《中国共产党党章》学习提纲

《中国共产党党章》学习提纲

    一、 我们来首先了解新党章的特点和形成过程。

    这次党章修改的特点就是充分发挥党内民主、集中全党智慧。为什么这么说，2006年12月，在中央对党的 十七大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十七大根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要应对党章提出修改。中央政治局认真研究了这个建议，做出了党的十七大对党章进行适当修改，并成立党章修改小组。专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集了党的十六大以来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章和意见和建议。在认真研究个方面意见和建议后，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成了党章修正案征求意见稿。之后，中央将党章修正案征求意见稿印发各地区个部门征求意见。根据各方面的意见和建议，对党章修正案又进行了修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十六届七中全会审议通过，形成了提交党的十七大审议的党章修正案。党的十七大期间，全体代表对党的修正案进行认真讨论，提出了一些重要修改意见，大会对党章修正案做了修改。

    2007年10月21日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。这次党章只作适当修改，只修改那些必须改的，在党内已经形成共识的内容。而不做大改。不成熟的不改。可改可不改的原则上不改。

    二、把科学发展观写入党章。

    新党章总纲增写了关于科学发展观的表述，在第七自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集全党智慧，提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相成又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，在总纲和部分条文的修改，也都体现了科学发展观的要求。

    三、怎样理解十七大党章增写的关于改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因的论断?

　　新党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时，增写了第八自然段，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务而奋斗。

    四、把中国特色社会主义事业总体布局的内容写入党章有什么重大意义?

　　党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，同时党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。

    五、新党章对论述党的基本路线的内容作了哪些充实和调整?

　　党的十六届六中全会明确提出了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，党章总纲把党的基本路线的表述最后一句话修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗”。为对应党的基本路线“一个中心，两个基本点”和中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，党章总纲用7个自然段分别阐述，增写了经济建设和社会建设两个自然段，调整充实了原来的5个自然段。 对阐述“一个中心，两个基本点”的三个自然段作了适当补充，增写了实施人才强国战略、促进国民经济又好又快发展、坚持对外开放的基本国策、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性的内容。 在十四—十七自然段，分别论述了中国共产党领导人民发展经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这四个方面的内容。

　　十七大党章整合总纲原来阐述“一个中心”自然段中关于经济建设的有关内容，增写了中国共产党领导人民发展经济建设的自然段，强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调空体系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　新党章总纲充实了发展社会主义民主政治的内容，强调要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，增写了坚持基层群众自治制度，同时增写了尊重和保障人权，建立健全民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。

　　新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容，强调要马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，宏扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观。

　　新党章总纲增写了党领导人民构建社会主义和谐社会的自然段，强调按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。

    六、新党章对军队建设、民族建设、宗教建设、统战工作和外交工作等方面的内容作了哪些修改?

　　党章总纲第十八自然段增写了切实保证人民解放军履行新世纪、新阶段军队历史使命的内容。第十九自然段第一句改为中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，并增写了帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的内容。

    七、新党章对党的建设和党的领导提出了什么新要求?

　　党章总纲对加强和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了一系列要求，强调要加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民。在党的建设基本要求中，增写了深入贯彻落实科学发展观的内容，强调要从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实;弘扬求真务实精神，推进马克思主义中国话;坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系;保障党员民主权利，保证全党的团结统一。党的领导自然段增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容，明确提出了促进经济社会全面发展的要求。

    八、新党章对党员和党的干部提出了哪些新要求?

　　新党章第一章第三条对党员必须履行的义务作了补充，第一款增写了学习科学发展观和学习法律知识的内容，第八款增写了带头实践社会主义荣辱观的内容。第六章对干部提出了新要求第三十四条第一款增写了带头贯彻落实科学发展观的内容，第二款中的“在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩”修改为“在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”，第五款增写了加强道德修养的内容。

    九、新党章在党的组织制度方面作出了哪些新规定?

　　制度建设是党的建设的重要内容。新党章第二章对党的组织制度作出了3项新规定。一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开。二是第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。三是第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。

    十、新党章对党的中央组织和地方组织的工作制度方面作出了哪些新规定?

　　党章第二十一条增写了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督的内容;第二十七条增写了党的地方各级委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。

    十一、新党章对党的基层组织提出了哪4项新要求?

　　一是第二十九条第一款“社会团体、社会中介组织”改用社会组织来表述。主要考虑是，用社会组织的概念来替代社会团体、社会中介的概念，可以涵盖包括新社会组织在内的所有社会组织。

　　二是二十九条第二款关于党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会选举办法的规定，增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见的内容。把第三十条中关于“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”修改为“基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。

　　三是三十一条第二款增写了组织党员学习科学发展观和学习法律知识的内容，把第三十一条第三款“对党员进行教育、管理和监督”修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。

　　四是第三十一条第三款增写了加强和改进流动党员管理的内容。